Milli Parklar
iki harfli değişiklikle yıkıma açıldı!
Yönetmeliğe ‘ve’ eklendi, kamu yararı
gerekçesiyle Milli Parklar’da yıkımın önü açıldı…
Haber: Yusuf Yavuz
Orman
ve Su İşleri Bakanlığı tarafından Milli Parklar Yönetmeliğinde yapılan
değişiklikle kamu yararı gerektirmesi durumunda milli parklarda enerji ve
benzeri yatırımların önü açıldı. Değişikliği değerlendiren Prof. Dr. Kantarcı,
milli parkların millet adına devletin malı olduğunu belirterek bu hakkın kamu
yararı kılıfıyla hiç bir zümreye devredilemeyeceğini söyledi.
Orman
ve suların kamu yararının bizzat kendisi olduğuna işaret eden Avukat Bülent
Kaçar ise enerji ve benzeri yatırımların doğadan daha üstün bir kamu yararı
gibi gösterilmesinin kavramın ruhuna aykırı olduğunu dile getirdi.
BAKANLIK MİLLİ
PARKLAR YÖNETMELİĞİNİ DEĞİŞTİRDİ
Orman
ve Su İşleri Bakanlığı tarafından hazırlanan ‘Milli Parklar Yönetmeliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’ Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe
girdi. Buna göre, 1986 yılında yürürlüğe
giren Milli Parklar Yönetmeliği’nin 5. maddesinde yapılan değişiklikle kamu
yararı gerektirmesi durumunda milli parklarda HES ve benzeri yatırımların önü
açıldı.
‘İÇME SUYU VE
VAZGEÇİLMEZ ZORUNLULUK ARZEDEN TESİSLER’
Değiştirilen
yönetmeliğin ilgili fıkrası, “Kamu yararı açısından vazgeçilmez ve kesin bir
mecburiyet doğması halinde, planda yer almayan herhangi bir yatırım projesinin
uygulanmasına, projenin çevreye yapacağı tesir etüd edilerek, çevre ve kaynak
koruma politikalarıyla kabul edilemez bir tezat teşkil etmeyeceğinin tesbit
edilmesi halinde, planda gerekli değişiklikler yapıldıktan sonra Bakanlıkça
izin verilebilir” hükmünü içerirken, yapılan değişiklikle şu ifadeler
eklendi: “Ancak; içme suyu temini
açısından yapımı aciliyet gösteren ve kamu yararı açısından vazgeçilmez ve
kesin bir zorunluluk arzeden tesisler için uzun devreli gelişme planı/gelişme
planı şartı aranmaz. İlgili kurumların görüşleri alındıktan sonra yapılan bu
tesisler uzun devreli gelişme planlarına/gelişme planlarına işlenir.”
AV. BÜLENT KAÇAR:
‘MİLLİ PARKLAR KANUNU BYPAS EDİLDİ’
Konuyla
ilgili sorularımızı yanıtlayan çevre ve ekoloji avukatlarından Bülent Kaçar,
yönetmelikte yapılan değişiklikle içme suyu tesislerine eklenen “ve” ifadesiyle
milli parkların pek çok yatırıma açılacağını öne sürdü. Türkiye’de enerji
yatırımlarının kamu yararı kapsamında değerlendirildiğine işaret eden Kaçar, bu
çerçevede başta HES’ler olmak üzere milli parkların enerji yatırımlarına kurban
edileceğini dile getirdi. Yönetmelik değişikliğinin planlama hukukuna aykırı
olduğuna da değinen avukat Bülent Kaçar, “bu değişiklikle aynı zamanda 2873
sayılı Milli Parklar Kanunu da bypas edilerek bu alanlarda çeşitli yatırımların
yapılabilmesi için hukuksal zemin yaratılmıştır” dedi.
‘MİLLİ
PARKLARIN BİZZAT KENDİSİ KAMU YARARI TAŞIYOR’
Orman,
su ve milli parkların kamu yararının bizzat kendisini oluşturduğunu dile
getiren Kaçar, başka bir kavramın bunun önüne koyulmasının kamu yararı
kavramının özüne aykırılık teşkil ettiğini de sözlerine ekledi.
PROF. DR. KANTARCI: ‘DEVLET BU HAKKI HİÇ
BİR ZÜMREYE DEVREDEMEZ’
Yönetmelik
değişikliğini değerlendiren İstanbul Üniversitesi Orman Fakültesi Toprak İlmi
ve Ekoloji Anabilim Dalı Emekli Öğretim Üyesi Prof. Dr. Doğan Kantarcı da içme
suyu temininin kamu yararı için öncelikli bir konu olduğunu ancak yapılan
değişikliğin yalnızca bu çerçevede olmadığını söyledi. Milli Parklar bünyesinde
bulunan su kaynaklarının özelleştirilmesinin doğru olmadığını dile getiren
Kantarcı, “ormanlar, sular, denizler kamu adına devletin hüküm ve tasarrufu
altındadır. Devlet bu hakkı ‘kamu yararı gerekçesiyle’ başka bir zümreye
devredemez. Bu değerler üzerinde halkın aleyhine bir düzenleme yapılamaz.
Yapılırsa da bu, ‘kamu yararı’ gerekçesiyle kamunun değerlerine zarar vermek
olur” görüşünü dile getirdi.
BAKANLIK
HES’LERLE İLGİLİ YENİ DÜZENLEMELER YAPACAK
Yönetmelikte
yapılan değişikliğin ne tür yatırımlara izin verdiği yönündeki sorularımızı
yanıtlayan yetkililer ise yasaklama getirerek korunan alanları yönetmenin
zorluğuna işaret ederek, yeni düzenlemenin bu zorlukları ortadan kaldıracağını
savunuyor. Milli parklarda otel ve madencilik gibi yatırımlara izin
verilmeyeceği görüşünü savunan yetkililer, değişikliğin öncelikle içme suyu
teminine yönelik yatırımları kapsadığını dile getiriyor. Ancak yetkililer milli
parklarda HES projelerinin de önünün açılacağını doğruluyor. Bu kapsamda
Bakanlığın HES’lerle ilgili yeni düzenlemeler yapması da bekleniyor.